«Горячая линия»: 8 800 700 89 89
с 7:00 до 18:00 по будням (все звонки по России бесплатно)
О Фонде
Направления деятельности
О Фонде
Направления деятельности
25 июня 2014

Дайджест СМИ от 25 июня 2014г.

Аргументы и Факты, Москва, 25 июня 2014 6:00

ЖКХ — ВОПРОС ПОЛИТИКИ

Зачем государство снова стало контролировать «коммуналку»?

Проблема ЖКХ — тарифы, аварийное жилье, мошенники коммунальщики — с недавних пор попала в поле зрения самого высокого руководства страны.

О том, почему в сфере, которая касается буквально каждого россиянина, сложилась такая вопиющая ситуация, что ею в ручном режиме вынужден заниматься президент страны, и как это можно поправить, главный редактор «АиФ» Николай ЗЯТЬКОВ поговорил с Сергеем СТЕПАШИНЫМ, экс-главой Счетной палаты РФ, а ныне председателем наблюдательного совета госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ».

За свой счет?!

— Сергей Вадимович, вам, человеку, который возглавлял спецслужбы, контрольно-финансовые органы, понятно, как такая простая сфера, как ЖКХ, стала такой криминальной, коррупционноемкой?

— Да, действительно, ЖКХ — самая близкая людям тема: у всех нас есть жилье. И самая острая. По опросам общественного мнения, ЖКХ — проблема «№» 1 в стране. Но давайте откровенно скажем, что и наследство нам досталось непростое. Пожалуй, жилищный вопрос в стране системно решался единственный раз — когда в хрущевские времена народу предоставили более или менее сносное жилье. А так — латали дыры, выделяли какие-то деньги.

Поэтому 8 лет назад — всего 8! — государство взялось за системное решение этого вопроса. Отсюда — создание Фонда ЖКХ, которому выделены очень большие бюджетные деньги (и уже потрачено около 380 млрд руб). Фонду были поставлены три задачи. Первая: до 2017 г. вместе с регионами, муниципалитетами переселить порядка 780 тыс. чел. из аварийного жилья.

Вторая задача — капитальный ремонт домов. Здесь достижения более ощутимые. За 6 лет отремонтированы многоквартирные дома, в которых живут 18 млн чел. Это немало. Потрачено 316,34 млрд руб., из них 220,53 млрд — из средств фонда, остальное — региональные бюджеты и средства собственников жилья.

Третья тема, которой занимается фонд, — строительство энергосберегающих домов. Пока дело идет не очень, на всю страну таких домов — 64. Они строятся из материалов, которые не позволяют терять тепло, — а у нас до 60% потерь электроэнергетики происходит именно в жилом секторе. Мы сейчас договорились с Минэнерго и Минстроем о том, чтобы для всех строительных компаний был введен обязательный жесткий норматив энергосбережения.

— Стоит отъехать на ту же окраину Москвы — и видишь: там по сей день возводят сотни панельных домов. Какое там энергосбережение? Про регионы вообще можно не говорить…

— Я вам откровенно скажу: как у нас дела обычно делаются? Президент дал распоряжение — надо выполнить. А как люди, из аварийного жилья переселенные, на новом месте будут обустраиваться, никого не интересовало. Были недавно в Карелии, зашли к женщине в барак, а она говорит: мол, я отсюда не уеду. Я ей: как же так?! Вы в таких ужасных условиях живете! А она отвечает: «А вы съездите посмотрите, куда нас хотят переселить». Я взял и с главой республики А. Худилайненом туда поехал. Ну, это ужас! Хлев! Но формально указ выполнен. Учтя эти ошибки, и фонд, и Министерство строительства и ЖКХ подписали соглашение с прокурорскими работниками, чтобы они держали вопрос качества жилья на контроле. В. Путин провел специальное заседание Госсовета и прямо сказал: не обеспечите людей качественными домами — будем снимать с работы.

Есть и другая проблема: у людей почти все жилье сегодня приватизировано. Но народ привык так: пусть государство все равно вкладывает деньги, дома ремонтирует. Прямо сегодня для решения всех проблем ЖКХ нужны триллионы рублей. Таких денег нет, поэтому люди должны менять психологию: раз собственник жилья — будь добр его содержать за свой счет.

Бутылка водки — цена капремонта?

— Да, народ приватизирует жилье, выкупает у государства. Но оно спихнуло ему дома ветхие, неотремонтированные, в плохом состоянии!

— Именно поэтому государство взяло на себя обязательство и вливает прямые бюджетные инвестиции в капремонт. 18 млн человек уже живут в отремонтированном жилье. Что дальше?

Принято решение, что жильцы теперь сами будут делать отчисления на капремонт — в Петербурге это 2 руб. за квадратный метр, а в среднем по стране — 5-6 руб. за квадрат в месяц. У нас 70% россиян живут в небольших по площади квартирах. По моим подсчетам, семья в месяц будет вкладывать порядка 180-200 руб. Это ж бутылка водки, грубо говоря! Но и этого людям вроде как жалко — потому что привыкли, что за все государство платит.

— С одной стороны, жалко, а с другой — и это более важная причина — люди не понимают, куда именно пойдут эти деньги, на какие непонятные счета? И не разворуют ли их еще до того, как дело до капремонта дойдет?

— Никаких непонятных счетов нет. Жилищный кодекс предлагает два способа формирования фонда капремонта: на специальном счете или на счете регионального оператора. И собственники должны сами определить, что лучше подходит именно им. Спецсчет может открыть ТСЖ, кооператив — и тогда именно собственники решают, когда и что они будут в доме ремонтировать. Если деньги перечисляются региональному оператору, то он определяет сроки капремонта, объем, нанимает подрядчиков и контролирует качество работ. Обращаю внимание, что региональная власть несет перед собственником ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение капремонта.

— Да, вы правы: деньги вроде бы с каждой семьи берут небольшие. Но пройдет несколько лет, и народ начнет возмущаться: почему мало жилья ремонтируется? И услышит ответ: а что вы хотите? Платите мало — денег ни на что не хватает.

— Я сейчас свою точку зрения высказываю: государство определило именно такую сумму. Подходит время капремонта, а средств, которые собрали жильцы, не хватает — значит, ищите где хотите. Пусть этим озаботится местная власть, город, регион. Мы небедная страна, найдем деньги. Для меня совершенно очевидно: если государство установило эти правила, менять их оно может только в пользу граждан.

Схватить вора за руку

— А система контроля какая-то есть?

— Мы договорились с ФСБ, чтобы в Фонде ЖКХ работали офицеры действующего резерва. Подписали официальное соглашение с Генпрокуратурой, провели коллегию со всеми силовиками, чтобы могли совместно работать по фактам воровства, нечистоплотности тех же самых управляющих компаний (УК). Но мы очень рассчитываем на информацию от граждан — она самая достоверная. Главное — чтобы на нее реагировали. Потому очень важен общественный контроль, который сегодня налажен.

— У нас в почте вал писем от читателей, в которых они рассказывают про все эти проблемы — про воровство и беспредел УК…

— Я знаю, что эти самые УК вызвали больше всего нареканий. Поэтому президент страны был вынужден лично заняться этим вопросом и дать поручение правительству, чтобы они с региональными властями проблему решали. Думаю, до летних каникул Дума окончательно примет закон об управляющих компаниях. У них будет приниматься экзамен. И если компания имеет нарекания, лицензия у нее будет отбираться пожизненно. Да, есть огромное количество проблем, особенно на периферии. Хуже всего в Архангельской области, в Карелии. В Астрахани, Великом Новгороде судили мэров за это. Всех не пересажаешь, но спрашивать надо, и государство этим занимается. Вопрос ЖКХ уже не столько экономический, сколько политический. Люди, живущие в нормальных домах, и думают по-другому, у них другая психология.

— Когда тарифы стали расти и люди вышли на улицы с протестом, выяснилось, что многие УК, выступая посредниками между населением и энергетиками, водоканалом, тепловиками, накрутили цены и разницу себе в карман положили. Но если бы был закон, по которому люди платили напрямую ресурсосберегающим компаниям, такой ситуации не возникло бы…

— Сейчас готовится поправка в закон, касающаяся лицензирования УК, я этот вопрос проговорю со специалистами, может, и есть в этом смысл.

— УК по сути — это те же самые ЖЭКи, кем-то вовремя приватизированные. Пользуясь тем, что люди не очень разбираются в «коммуналке», они мошенничают, набивая свой карман. А государство, понимая, что получилось не очень хорошо, говорит: мы обратим внимание, будем принимать у них экзамены. Может, лучше честно признаться: опыта нет, рыночных отношений не получилось — и все вернуть государству?

— Можно это сделать, наверное. Ну, посадим пару-тройку чиновников вороватых. Но они же все равно ничего не отремонтируют! Мы это все уже прошли…

— А в чем плюс этой системы?

Остался тот же пьяный водопроводчик, только работает уже за наши деньги и берет больше. А государство говорит: «Вы же сами выбрали эту УК, разбирайтесь с ней…» — Государство теперь будет вмешиваться! Ответственность возлагается полностью на регионы, под контролем Министерства строительства и ЖКХ. И руководители на местах должны контролировать УК, чтобы не воровали деньги и делали свою работу качественно. Не получится — будем полицейских у каждого подъезда ставить. Я утрирую, конечно. Но государство действительно сейчас вмешалось. Порядок наведем.

Триллионы рублей нужны для решения проблем ЖКХ.

Население приватизировало жилье, но по-прежнему надеется, что часть расходов на содержание и ремонт возьмет на себя государство. Фото ИТАР-ТАСС

Все о мире строительства (voms.ru), Москва, 24 июня 2014 21:46

ЗАСЕДАНИЕ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ ПО РАЗВИТИЮ ЖКХ

21 апреля 2014 года в Доме правительства (Краснопресненская набережная, дом 2, зал 4-85) состоялось расширенное заседание Рабочей группы Экспертного совета при Правительстве РФ по развитию жилищно-коммунального хозяйства. На заседании обсуждались итоги работы в 2013 году и планы на 2014 год.

 Вел заседание руководитель Рабочей группы, исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие» Алексей Вячеславович Макрушин.

 Первым слово для выступления было предоставлено руководителю Открытого правительства Михаилу Анатольевичу Абызову. Он кратко напомнил собравшимся о работе, проделанной Рабочей группой в 2013 году, и охарактеризовал ее как очень успешную. На основании итогов этой работы он предложил наметить задачи на 2014 год.

Далее слово было предоставлено министру строительства и ЖКХ РФ Михаилу Александровичу Меню: «От нас регионы ждут не дискуссий, а конкретных действий. Одной из важных тем, которые были одобрены президентом на заседании президиума Экономического совета, — привлечение негосударственных инвестиций в сектор ЖКХ. По этому пути идет весь мир.

 Докладываю вам, что было сделано министерством за последнее время: сегодня

 в правительство внесены проекты постановлений о порядке учреждения инвестпрограмм в теплоснабжении, водоснабжении

 и водоотведении.

 Второе, о чем я хотел доложить: приняты приказы Минстроя, определяющие порядок определения целевых показателей в сфере теплоснабжения, водоотведения, а также в сфере обращения твердых бытовых отходов. Минстрой инициировал изменения правил установления тарифов на водоснабжение и водоотведение, где защищенной статьей становится предпринимательская прибыль в размере 5% от выручки. Эта выручка фиксируется только при условии выполнения всех взятых на себя обязательств и установленных целевых показателей. Очень важно дать «в белую» зарабатывать компаниям в ЖКХ. Этот проект до конца месяца будет доработан и внесен в Правительство РФ.

Третье. Мы вместе с регионами начали внедрение новых правил по привлечению инвесторов в ЖКХ. Для этого мы готовим модельную «дорожную карту», которую должен будет утвердить каждый губернатор, но по согласованию с нашим ведомством.

 Нам понадобятся конкретные результаты, чтобы мы могли оценить, как начали работать наши реформы. Для этого мы начнем сопровождать пилотные проекты по привлечению частных инвестиций в ЖКХ.

 Мы очень заинтересованы в позиционировании лучших практик и примеров.

Через год мы сможем оглянуться назад и понять, в правильном ли направлении мы двигаемся, и в случае необходимости, подкорректировать нормативно-правовую базу».

 По мнению главы наблюдательного совета «Фонда содействия реформированию ЖКХ» Сергея Вадимовича Степашина: «Хорошая идея привлечения частных инвестиций в ЖКХ особенно в небольших городах численностью до 100 тысяч человек фактически провалилась. Никакой инвестор туда не идет. Не идет по простой причине — риск невозврата средств.

Что предлагает в связи с этим Фонд? Инвестировать в сферу ЖКХ небольших муниципалитетов можно, предоставляя субсидии из средств Фонда ЖКХ на условиях возвратности, платности и срочности».

По мнению С.В. Степашина, это должны быть субсидии на срок до 30 лет по ставке не более 3% годовых.

«В течение месяца предлагаю вам либо поддержать наши предложения, либо мотивировать отказ», — сказал он, обращаясь к членам Рабочей группы.

В обсуждении проблемы приняли участие: президент ОАО «Российские коммунальные системы» Игорь Николаевич

 Дибицев; исполнительный вице-президент корпорации Fortum, глава дивизиона «Россия» Александр Анатольевич Чуваев; управляющий директор по России Европейского банка реконструкции и развития Наталья Владимировна Ханженкова; заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Владимирович Чибис; вице-губернатор Санкт-Петербурга Владимир Александрович Лавренцев; руководитель Главного управления Госжилинспекции Московской области Александр Борисович Коган и другие.

 Подводя итоги обсуждения, М.А. Абызов сказал: «Со стороны государства необходимо четкое разъяснение политики в части регулирования тарифов и платежей. Люди этого не понимают. Поэтому одна из задач, которую я поставил перед экспертным советом на 2014 год, — это реализовать проект, который называется «Понятный тариф». Начнем с Ульяновска, Москва будет реализовывать это тоже в этом году. Всем должно быть понятно, из чего и как формируется итоговый платеж для гражданина.

 Второе. Центр ГЧП, на федеральном уровне поддерживающий реализацию проектов концессионного характера в ЖКХ, площадка для привлечения инвестиций

 в ЖКХ, необходимо это в ближайшее время институционально оформить. Необходимо подготовить план, чем непосредственно он будет заниматься в 2014 году. Центр ГЧП должен анализировать не только лучшие практики, но он должен быть «приемным окном» для худших практик.

Еще одно. Необходимо разработать систему показателей оценки эффективности деятельности власти по управлению сектором ЖКХ. Без нее работа носит не вполне системный характер».

http://voms.ru/ml/t3661.html

ИА Российская недвижимость (rn.ru), Москва, 24 июня 2014 6:46

ВАСИЛИЙ ГОЛУБЕВ: «В ЭТОМ ГОДУ 1260 СЕМЕЙ ДОНЧАН БУДУТ ПЕРЕСЕЛЕНЫ ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ»

Осмотр многоквартирных домов в поселке Углегорский, построенных для переселения граждан из аварийного жилья

Как сообщили корреспонденту «Российской недвижимости» в пресс-службе администрации, для усиления контроля за своевременным расходованием средств министерство строительства области будет ежемесячно проводить мониторинг по каждому аварийному дому.

Такое поручение губернатор Василий Голубев дал на совещании по вопросам реформирования ЖКХ и переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В совещании участвовали председатель правления государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Сергей Степашин, генеральный директор госкорпорациии Константин Цицин, а также главы муниципалитетов области.

До 1 июля текущего года минстрой должен представить дорожную карту по каждому дому во всех муниципалитетах области. Всего за три с половиной года на Дону необходимо переселить около 9 тысяч жителей из аварийного жилья, поставленного на учет до 2012 года.

«В 2014 году на переселение Фонд направит для Ростовской области 600 млн рублей, более 1 млрд рублей будет выделено из консолидированного регионального бюджета. В итоге 1 260 семей в Ростовской области будут переселены из аварийного жилья», — сообщил Василий Голубев.

С помощью Фонда содействия реформированию ЖКХ в Ростовской области решаются вопросы по сохранению жилищного фонда. Многоквартирные дома, которые не ремонтировались десятки лет, сейчас приводятся в нормативное состояние с помощью программы капитального ремонта, финансируемой за счет Фонда, областного и муниципальных бюджетов и с участием средств жителей многоквартирных домов.

С 2008 по 2013 годы Фонд содействия реформированию ЖКХ выделил для Ростовской области на реализацию программ капремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья более 10 млрд рублей. В порядке софинансирования регион добавил к этой сумме свыше 3 млрд рублей. Благодаря этому было отремонтировано более 2,5 тысячи домов. Новые квартиры получили свыше 8 тысяч человек, проживавших в аварийных домах.

В текущем Фонд направит на капремонт домов дончан свыше 213 млн рублей. Еще более 245 млн рублей составят областные средства. «Все это позволит отремонтировать 67 многоквартирных домов в Ростове-на-Дону и улучшит условия проживания для более 4 тысяч человек», — уточнил губернатор.

http://www.rn.ru/news/2014-06-24/vasilij-golubev-v-jetom-godu-1260-semej-donchan-budut-pereseleny-iz-avarijnogo-zhilj