«Горячая линия»: 8 800 700 89 89
с 7:00 до 18:00 по будням (все звонки по России бесплатно)
О Фонде
Направления деятельности
О Фонде
Направления деятельности
12 марта 2014

Дайджест СМИ от 12 марта 2014г.

Ведомости, Москва, 12 марта 2014 6:00

«МОШЕННИЧЕСКИЕ  СХЕМЫ, К СОЖАЛЕНИЮ, ЕСТЬ ВЕЗДЕ», — МИХАИЛ МЕНЬ, МИНИСТР СТРОИТЕЛЬСТВА  И ЖКХ

Автор: Максим Товкайло, Бэла Ляув, Лилия Бирюкова

Как Михаил Мень собирается «навести порядок и создать прозрачные правила игры» в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве России, он рассказал в интервью «Ведомостям»

Биография

Родился в 1960 г. в пос. Семхоз Московской области. Окончил Институт управления, экономики, права и информатики, Российскую академию госслужбы

1993

депутат Московской областной думы от Сергиево-Посадского района

1995

депутат Госдумы, зампредседателя комитета по культуре

1999

вице-губернатор, первый зампредседателя правительства Московской области

2002

заместитель мэра в правительстве Москвы

2005

занял пост губернатора Ивановской области

2013

министр строительства и ЖКХ

Что Мень сделал в Ивановской области

«В целом свою основную задачу как кризис-менеджер, который был направлен из Москвы в регион, я выполнил. Сегодня там уже стабильная ситуация. Удалось увеличить строительство жилья более чем в 2 раза, запустили крупный индустриальный парк, восстановлен пассажирский аэропорт Иваново, по-новому зазвучал замечательный курортный город Плес. Построили три больших логистических центра, куда съезжается за продукцией легкой промышленности средний, малый бизнес со всей Центральной России. Очень неплохо за последние годы развивалось машиностроение, на предприятии, выпускающем автокраны Ивановец, построили новый цех по выпуску овоидной стрелы и т. д. Ивановской области не хватает пары мощных проектов, мы начали их проектирование, провели основные переговоры. Первый комбинат по производству 15 млн погонных метров в год технической ткани, второй комбинат по производству синтетической нити. Оба проекта с участием ВЭБа. Я надеюсь, что команда, которую собрал мой преемник, продолжит эту работу и запустит проекты».

Строительство всегда было самой сложной проблемой в России. Решать ее в новом правительстве доверили Михаилу Меню, перетащив его из кресла губернатора Ивановской области. Мень говорит, что свои задачи как губернатор выполнил (см. врез) и работал там в качестве антикризисного менеджера. Учитывая состояние ЖКХ и масштабы жилищной проблемы, определение «антикризисный» подходит и для его нынешней должности. В России не хватает доступного и качественного жилья, а коммунальная инфраструктура сильно устарела. Заметного роста ввода в строй жилых домов не происходит. Люди кинулись покупать жилье в ипотеку. «Если в 2010 г. люди взяли 301 400 ипотечных кредитов, то в прошлом году 824 800. Рост почти в 3 раза! радуется Мень. Общая сумма взятых в 2013 г. грандиозна 1,354 трлн руб.». Впрочем, не менее впечатляющи данные по росту задолженности по ипотечным кредитам: на 1 января 2014 г. задолженность составила 2,6 трлн руб., из них просроченная 39,5 млрд руб. (см. таблицу). Мень считает, что главный способ решить проблемы в строительстве и ЖКХ создать понятные и единые правила регулирования в строительстве и ЖКХ, что привлечет в жилищное строительство и ЖКХ частные инвестиции.

 Вы сразу согласились  на предложение возглавить министерство?

 Я, конечно, понимал всю сложность предстоящей работы и прекрасно осознавал, что вряд ли буду популярным министром, поскольку отрасли исторически проблемные. Особенно тема ЖКХ сложная и постоянно вызывает вопросы. С другой стороны, это доверие и для меня, безусловно, вызов навести порядок и создать прозрачные правила игры в двух важнейших социально значимых отраслях, которые находятся в ведении министерства, в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.

 В вашей команде, среди ваших замов, практически  нет людей из бизнеса. Зато  среди ваших подчиненных есть  сыновья известных чиновников: заммэра  Москвы Петра Бирюкова, руководителя «Главгосэкспертизы» Сергея Османова.

 Это не совсем  так. Тот же Андрей Чибис [заместитель  по ЖКХ], например, и в бизнесе  достаточно долго работал. Нам  нужно в первую очередь формирование  нормативно-правовой базы это  главная задача и нужны специалисты, разбирающиеся в этом вопросе. У меня времени на обучение кого бы то ни было нет, потому что мне сразу президентом и премьером были поставлены конкретные задачи. Что касается Александра Бирюкова, то он взрослый, самостоятельный человек, который имеет хороший опыт, кстати, в том числе и в бизнесе. К тому же у министерства и московского правительства совершенно разный уровень задач. А Османов работал еще до нас в Госстрое при Минрегионе. И здесь нет конфликта интересов, поскольку «Главгосэкспертиза» не является органом государственной власти.

 Какие вы себе  поставили KPI? Чтобы потом могли  сказать: «Я отработал хорошо! Все, что мог, сделал!»

 Заложить фундамент  для реформы в строительстве  и ЖКХ, а это прежде всего сформировать надлежащую нормативно-правовую базу основу для дальнейшего эффективного развития этих отраслей. Второе: снизить административные барьеры в строительстве и запустить программы по стимулированию строительства жилья в стране. Что касается ЖКХ это наведение порядка в управлении многоквартирными домами и создание правил игры для прихода в отрасль частного бизнеса. Если я на каком-то этапе увижу на карте страны здесь бизнес зашел в воду, здесь в тепло, здесь в сети, увижу, что пошло движение, я буду удовлетворен, что мы были изначально на правильном пути, формируя базу для привлечения частных инвестиций в эту сложную сферу.

 Какой частью бюджетных  средств управляет Минстрой? Сейчас  формируется бюджет на 2015-2017 гг. Будете  требовать дополнительное финансирование?

 По бюджету не  могу вам точно сказать распределения федеральных целевых программ между Минрегионом и Минстроем еще идет. Выполнение программ с бюджетными деньгами неотъемлемая часть деятельности нашего министерства, но все-таки на сегодня приоритетными для нас являются нормотворческая деятельность и запуск механизмов государственно-частного партнерства.

 То есть вы не  про деньги?

 Да. Мне гораздо  интереснее сформировать правила  игры, чтобы все пошло по этим  правилам. Хотя мы всегда будем  стараться максимально привлечь  бюджетные средства в нашу  отрасль. В том числе если все-таки  удастся сформировать дополнительные  доходы от упорядочения интернет-торговли, то мы, конечно, будем претендовать  на эти средства для развития  инженерной инфраструктуры для  комплексной застройки территорий.

 Какие задачи стоят  в ЖКХ?

 И в ЖКХ, и в  строительстве есть серьезные  проблемы. В строительстве административные барьеры. Большой объем устаревших строительных правил и норм, которые не менялись с 80-х гг. прошлого столетия. Это отсутствие базы проектов повторного применения, которую предстоит формировать.

В сфере ЖКХ первая проблема управление многоквартирными домами. Предполагалось, что рынок сам расставит все по своим местам, но этого не произошло люди остались один на один с управляющими компаниями. Вторая тема рост коммунальных платежей. Необходимо найти решение, чтобы ограничить предельные индексы и рост платежей граждан. И третье это изношенная инфраструктура, которую нужно обновлять.

 Понимаете, что нужно  делать?

 Если говорить  о строительстве, то в ближайшее  время уже будет принят закон, наделяющий правительство правом  утверждать исчерпывающий перечень  административных процедур в  строительстве. И сейчас в Минстрое  идет активная работа по подготовке  этого перечня. Высокая цена квадратного  метра жилья часто связана  с высокой забюрократизированностью.

Что касается ЖКХ, в Госдуму уже внесен законопроект по лицензированию управляющих компаний. Этому предшествовала серьезная дискуссия. Были две точки зрения: ввести саморегулирование или лицензирование. Если бы мы имели положительный опыт саморегулирования, тогда можно было бы идти по этому пути, но увы. Лицензирование в сегодняшних реалиях лучшее решение. Мы выработали позицию в вопросе сдерживания суммарного платежа гражданина. Схема такая: будет предельный индекс роста платежей граждан в целом по стране. Потом он будет дифференцирован по субъектам, а субъектами по муниципальным образованиям.

 Как собираетесь  бороться с изношенностью инфраструктуры?

 Наша задача постепенно  полностью поменять инфраструктуру  в стране. Вариантов только два. Первый за счет бюджетных денег  поменять всю инфраструктуру, сети. Но никто даже цену вопроса  не знает. Одни эксперты говорят  о 9-10 трлн руб. Другие называют сумму в 500 млрд руб. в год, с которой можно что-то поэтапно сделать. Но даже последнее не решение вопроса, потому что найти такие средства в бюджете не представляется возможным. Другой вариант привлечение частных инвестиций. Ведь ЖКХ сегодня может стать выгодным бизнесом. Простой пример. Вот дом, котельная и тепло в дом поступает по трубам. Сегодня на круг потери в теплосетях, по разным оценкам, доходят до 50%. Приходит частный инвестор, перекладывает за свой счет сеть, стандартная потеря сразу падает до 7-10%. Вот на этой экономии потерь и зарабатывает инвестор. То есть в этом механизме лежит реальная возможность инвестиций в инфраструктуру и сдерживания тарифа для конечного потребителя. Но, чтобы все это заработало, нужны очень четкие условия. Главная проблема, с которой сталкивается инвестор, отсутствие долгосрочных тарифов. Правительство уже утвердило новое типовое концессионное соглашение, в котором четко прописаны условия взаимодействия бизнеса и власти: если соглашение концессии заключается, например, на 20 лет, то долгосрочность тарифа прописывается на все эти 20 лет. А с 2016 г. на долгосрочные тарифы перейдут все коммунальные компании.

 А как это соотносится  с социальной нормой потребления  электричества и тепла, которую собираются ввести? Не будет противоречия с концессией?

 Противоречия с  концессией нет соцнорма в тепле даже не обсуждается, а электроэнергетика сегодня практически вся в негосударственной собственности, в связи с этим в этой сфере механизм концессии неприменим. Речь идет о концессии в водоснабжении, водоотведении и теплоснабжении.

 Каким будет предельный  индекс роста платежей?

 Формула, взятая на  этот год, инфляция минус 30%. Дальше  решим, какая формула будет на  ближайшие пять лет. Но пока  мы абсолютных цифр не можем назвать будем отталкиваться от инфляции.

 Что даст лицензирование  в сфере ЖКХ?

 Уход из этой  сферы недобросовестных игроков. До 1 июля мы примем все нормативные  документы, закон уже внесен в  Госдуму. С 1 сентября начнется процесс  выдачи лицензий, а с 1 мая 2015 г. уже  нельзя будет работать без  лицензии. Наше министерство будет  вести открытый федеральный реестр  лицензиатов и, что очень важно, федеральный реестр всех дисквалифицированных  руководителей. За два грубых  нарушения, признанных судом, компанию  лишают права управлять домом. А если 15% это дома одной управляющей  компании, тогда полное лишение  лицензии на три года. То есть  если управляющая компания управляла 10 домами и лишилась управления двумя до свидания! А дальше люди сами решают на общем собрании, выбрать ли им новую управляющую компанию, перейти ли на товарищество собственников жилья.

 Вы говорили, что  население получит возможность  компенсировать, если услуги ЖКХ  некачественные. Эти планы сохраняются?

 В правительство  внесен законопроект о внесении  изменений в Жилищный кодекс. Помимо лицензирования управляющих  компаний нами предусмотрен еще  целый ряд мер по наведению  порядка в управлении многоквартирным  домом. В том числе и штрафы  в пользу потребителей. Если речь  идет о некачественных услугах, то 30% от среднего размера платы, если нарушения при расчете  штраф в 15% от завышенной суммы  в платежке. Мы сплошь и рядом  с вами видим, что в регионах  страны периодически происходит  неоправданный рост, людям присылаются  совершенно неожиданные платежки. Например, недавно в Апатитах  управляющая компания отправила  людям платежки с плюсом в  один-два нуля. Люди в ужасе. Пытаются  дозвониться в эту управляющую  компанию никакой реакции. Кончилось  тем, что люди вышли на улицу. А им потом объяснили ошибку  просто сбоем компьютерной программы.

 А как все то, что вы рассказываете, будет работать  на практике? Вот обычная ситуация  в Подмосковье. Течет ржавая вода.Что делать?

 Нужно составить  соответствующий акт с участием  соседей, председателя совета дома, ТСЖ. Отправить акт в жилищную  инспекцию или судиться с управляющей  компанией либо с ресурсоснабжающей  организацией, если у владельца  квартиры напрямую заключены  договоры. Мне очень часто говорят, что «эта норма неприменимая», «это очень сложно», «это  некая пугалка». Но поверьте, есть  социально активные люди в  наших городах и небольших  населенных пунктах, которые настолько  активны, что могут и посудиться. А один-два знаковых прецедента  в регионе сразу промотивируют  управляющую компанию и ресурсоснабжающую  организацию повнимательнее к этому относиться.

 Вы сказали, что  будете лицензировать компании, которые работают в сфере ЖКХ. Часто они аффилированы с местными  властями, которые и будут лицензировать. Как избежать коррупции?

 В управленческой  сфере и политике очень часто  приходится делать выбор не  между идеальным и плохим решением, а между решениями, у каждого  из которых есть свои минусы. Если говорить о коррупции  в жилинспекциях, которые будут  ответственными за лицензирование, то первое мы в законе прописали  общественный контроль. И я думаю, что это будет работать. Мы  прописали обучение будущих руководителей  управляющих компаний, а в те  комиссии, которые будут образованы, мы рекомендуем включать представителей  и общественных палат, и народного  фронта, и всех других общественно  значимых публичных людей в  регионах. У нас, в конце концов, есть правоохранительные органы, задача которых ловить коррупционеров. И думаю, что здесь четкий, понятный  месседж должен быть послан  нашим правоохранителям.

 Насколько эффективна  работа Фонда ЖКХ?

 Фонд содействия реформированию ЖКХ был образован, когда не было соответствующего профильного министерства. Если говорить о расселении людей из аварийного жилья, то, безусловно, программы фонда дают эффект. И в регионах воспринимается эта программа положительно. Но надо понимать, что фонд это институт развития, а собственно контроль за этими процессами в отсутствие профильного министерства был несколько утерян. Приведу пример: в декабре программа прошлого года «Расселение из аварийного жилья» была выполнена всего на 4%. Мы жестко взяли на контроль этот процесс, в еженедельном режиме стали проводить видеоселекторы с руководителями всех регионов, с заместителями губернаторов, которые курируют стройку, ужесточили отчетность по исполнению программы, и на сегодня мы видим, что программа 2013 г. выполнена более чем на 50%. Фонд, наверное, может и дальше существовать как некий институт развития. И мы сейчас вместе с председателем наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергеем Степашиным готовим стратегию дальнейшей работы фонда как настоящего института развития.

 Несколько лет  назад отменили лицензирование  для строительных компаний, и  все регулирование и наблюдение  за их деятельностью было передано  в СРО саморегулируемые организации. Это было правильное решение  с точки зрения ответственности  и качества строительства?

 Мне как рыночнику, конечно, больше нравится СРО. А  как практику, который восемь  лет «в поле» проработал, мне  нравится лицензирование. В СРО  есть проблемы. Сейчас многие  банки закрываются. Выяснилось, что  у некоторых СРО были открыты  счета именно в них. Четко, как  снайперы, попали в лопнувшие  банки, разместив в них многомиллиардные  вклады незадолго до отзыва  у них лицензий Центробанком. Понимаете? У нас все-таки другая  страна, нельзя с Европы брать  конструкцию и под кальку ее  подкладывать на нашу действительность. Не работает.

 Есть склонность  к жульничеству?

 Очень высокая. Пример. У СРО есть гарантийные фонды. Когда некоторые руководители  регионов жаловались на тех  подрядчиков, которые не выполняют  обязательства по госконтракту, спросил, почему СРО не компенсирует. Оказывается, у нас в законе  четко не зафиксирована эта  норма! Когда строительная компания  просто не выполняет взятых  на себя обязательств по госконтракту, то СРО не несет ответственности  за своих членов. И как это  называется, если я еду по одному  из шоссе Подмосковья и вижу  плакат: «Вступление в СРО и  получение всех разрешений за  три дня»? Мои оппоненты говорили  мне, что раньше висели такие  же плакаты о лицензиях. Но  при этом, если бы чиновник  был замечен в какой-то сомнительной  конструкции, его бы посадили  в тюрьму, потому что он несет  уголовную ответственность за  коррупцию.

 В этой системе  планируются изменения? Не собираетесь  вернуть лицензирование строителей?

 Моя личная точка  зрения лицензирование работало  эффективнее. Но это уже политический  вопрос. Надеюсь, все проблемы со  СРО носят временный характер и эта система в будущем заработает так же эффективно, как и во всем мире.

 Насколько вас  устраивает закон о долевом  строительстве?

 Мы ставим глобальную  задачу в будущем: через четыре-пять  лет от 214-ФЗ уходить. Но здесь  очень много факторов. Самый главный  мы не должны ухудшить условия  для наших людей. Банки должны  заработать именно как банки. То есть человеку, приобретателю  будущей квартиры на нулевом  цикле или на каком-либо этапе  строительства, с материальной точки  зрения должно быть одинаково, пойдет он к застройщику или  в банк. Когда банки создадут  точно такие же условия, как  сегодня создает застройщик, тогда  мы сможем этот закон отменить. Это межведомственная задача, один  Минстрой не может ее решить. Чтобы минимизировать проблему  в стране по обманутым дольщикам, был принят закон о страховании  ответственности при привлечении  средств дольщиков, в том числе  появилась возможность сформировать  общество взаимного страхования. Сегодня в нем уже 75 крупных  застройщиков.

 В 2010 г. из-за несоответствия  нормативов ценообразования в  строительстве реальным ценам  из Минрегиона был уволен Сергей  Круглик. Что изменилось за это  время?

 Многие строительные  нормы и правила с 80-х гг. глобально  не менялись. При этом появились  новые технологии, новые строительные  материалы, и многие вещи необходимо  корректировать. В советские годы  СНиПами (строительными нормами  и правилами) занималось огромное  количество НИИ, и не зря, потому  что это работа в первую  очередь не чиновников, а ученых. Поэтому мы сейчас делаем ставку  на наш НИЦ «Строительство». Мы договорились с Минобразования, что он будет аккредитован как научный центр. По нашему предложению этот институт возглавил бывший главный архитектор города Москвы Александр Кузьмин. Я думаю, он сможет вокруг себя создать команду профессионалов, которые начнут наконец-то системно, при нашей административной помощи, заниматься этими вопросами. Но кое-что мы уже сдвинули с мертвой точки. Например, раньше были единые своды правил по строительству учреждений здравоохранения, а сейчас больницы и отделения впервые классифицированы по видам оказания медицинской помощи: специализированное интенсивное лечение, уход, перинатальные центры, стационары и др. А что было раньше? «Медицинское учреждение» и точка, при том что между сельским ФАП (фельдшерско-акушерским пунктом) и огромным перинатальным центром огромная разница. С 1 июня эти правила уже вступят в силу.

 Недавно вы объявили, что отдаете Москве согласование  спецтехусловий (СТУ). Когда это произойдет  на деле?

 Окончательное решение  зависит не только от нашего  министерства, сегодня мы столкнулись  с замечаниями других ведомств, поэтому о конкретных сроках  говорить рано. Но фактически  передача согласования СТУ Москве  и есть один из конкретных  шагов по снижению административных  барьеров. Благодаря этому решению  бизнес теперь будет взаимодействовать  только с одним уровнем власти, что логично приведет к сокращению  сроков проектирования и, соответственно, самого строительства. Кроме того, это существенно снижает нагрузку  по согласованию СТУ на наше  министерство из 1123 СТУ, поданных в Минстрой в прошлом году, 334 приходится на Москву. Мы будем стремиться к тому, чтобы часть СТУ переводить в норму, а в будущем мы вообще планируем передать подготовку экспертных заключений по СТУ одному или нескольким аккредитованным институтам.

 Почему хотите  отменить негосударственную экспертизу?

 Вызывает большие  вопросы процедура аккредитации  будущих экспертов, которая существовала  еще до нас. Мы планируем провести  серьезную работу в этом направлении. Совместно со строительным сообществом  мы сегодня актуализируем список  вопросов для аккредитации, важно, чтобы он соответствовал реалиям  времени, и в то же время  работаем над дополнительной  ответственностью аккредитованных  экспертов.

 Какая судьба у  Фонда РЖС? Он не будет дублировать  ваши функции?

 РЖС выполняет  важную функцию изымает неиспользуемые земли, которые находятся в собственности федеральных структур. Это не может быть функцией министерства. Помимо этого у фонда есть еще свои, пусть не очень большие, но возможности по оказанию помощи застройщикам по инженерной инфраструктуре. Я думаю, что сейчас этот институт должен продолжать работать.

 Почему не дали  ожидаемого эффекта программы «Жилище», «Доступное жилье» (см. врез)?

 Эти программы  свою функцию выполнили. По программе «Доступное жилье» с 2011 по 2013 г. были обеспечены жильем около 59 000 молодых семей, реализовано примерно 40 000 государственных жилищных сертификатов. А самый интересный показатель  это ипотека. Если в 2010 г. люди  взяли 301 400 ипотечных кредитов, то  в прошлом году 824 800. Рост почти  в 3 раза! Общая сумма взятых в 2013 г. грандиозна 1,354 трлн руб. То есть каждое четвертое право собственности в 2013 г. было получено с помощью ипотечного кредита. Если говорить о темпах роста строительства жилья в России в целом, то в 2010 г. в стране было построено 58,4 млн кв. м, а сегодня 69,4 млн кв. м. В этом году мы намерены закрепить достигнутые показатели, а начиная с 2015 г. мы ставим перед собой планы нарастить к существующим объемам, в первую очередь за счет реализации программы «Жилье для российской семьи», 5 млн кв. м в 2015 г., 6 млн кв. м в 2016 г. и 14 млн кв. м в 2017 г.

 В чем суть разработанной  Минстроем программы «Жилье для  российской семьи»?

 Программа предусматривает  строительство к концу 2017 г. дополнительно 25 млн кв. м жилья. Государство разрабатывает механизм возмещения затрат застройщика на инженерную инфраструктуру участка, где будет строиться такое жилье. В свою очередь, застройщик берет на себя обязательство продавать жилье не дороже 30 000 руб. за 1 кв. м или 80% от среднерыночной цены жилья в регионе, если оно там стоит дешевле 30 000. Прямые бюджетные средства задействованы не будут. Сегодня 36 регионов уже пожелали участвовать в этой программе.

 Это будут пилоты?

 Задача сложная. И  здесь, конечно, мы будем опираться  на инициативных губернаторов. Нам  нужны серьезные партнеры и  среди застройщиков, и среди регионов, которые ставят одним из приоритетов  для себя строительство жилья. Самое важное и перспективное  с точки зрения быстрой реализации  стройки будут на тех участках, которые уже есть у крупных  строительных компаний, но отложены «на послезавтра» в связи  с отсутствием инженерии. Мы им  говорим мы вам поможем решить  вопрос с инженерией, а вы распечатывайте  эти площадки сейчас, не оставляйте  их на будущее. Обеспечивать инфраструктурой  мы будем исходя из объема  квадратных метров так называемого «программного жилья». То есть  приходит к нам инвестор вместе  с главой региона и говорит: «У нас есть площадка, мы  хотим построить там 50 000 кв. м  жилья, из них 25 000 кв. м мы делаем программными и будем продавать по 30 000 руб. за метр или за 80% от рыночной стоимости». Вот под эти 25 000 кв. м мы и обеспечиваем инфраструктуру. Надеемся, до конца марта программа будет принята. Крупные компании ПИК, » СУ-155″, » Мортон» и т. д. уже заинтересовались.

 В чем заключается  помощь в инженерии?

 До начала строительства  инфраструктуры будет известна  цена и сроки ее выкупа. Финансировать  выкуп построенных объектов инженерно-технической  инфраструктуры будет АИЖК. Для  этого будут созданы специализированные  общества проектного финансирования, которые выкупят эти объекты и передадут их в аренду ресурсоснабжающей организации. Арендные платежи обеспечиваются платежами населения за коммунальные услуги. После накопления определенного количества объектов инфраструктуры общества выпускают облигации с залоговым обеспечением, которые выкупаются АИЖК. Объем выпуска облигаций и условия выкупа объектов инженерно-технической инфраструктуры будут определяться во взаимодействии с ресурсоснабжающими организациями и с учетом норматива расходов на строительство инфраструктуры в размере до 4000 руб. на метр.

 Вы говорите, что  будете помогать застройщикам  с инженерной инфраструктурой. Но  по факту получается, что они  должны ее за свой счет построить  и через какое-то время ее  у них выкупят. В чем тогда  помощь? Деньги-то они должны заплатить  здесь и сейчас?

 Да, но с гарантией  выкупа и это важно. Плюс организационная  помощь и короткий кредит на  инфраструктуру.

 Как можно купить  жилье по этой программе?

 В проекте есть четкие критерии отбора: предусматривается лишь два основных критерия к будущим новоселам жилья со скидкой это те жители, у кого сегодня менее 18 кв. м на человека и доход, позволяющий сделать хотя бы первый взнос за квартиру. Все остальные критерии разрабатывают в регионах, окончательные категории жителей, претендующих на покупку жилья со скидкой, должны сформировать именно там. Эти параметры в каждом регионе открыты и публичны, и любой человек, подпадающий под эти критерии, имеет право стать участником этой программы. Например, вы молодой врач, у вас есть жена, вы живете с вашей мамой в двухкомнатной квартире и у вас есть накопленные деньги. Соответственно, вы подпадаете сразу под несколько критериев вы бюджетник, ваша жилплощадь менее 18 кв. м на человека. Вы приходите в муниципалитет, говорите, что хотите стать участником этой программы, подтверждаете документально соответствие критериям и выбираете из нескольких вариантов квартиру, в которой будете жить. А дальше по обычному сценарию запускается, например, механизм ипотеки.

 Но здесь заложена  возможность для коррупции. Ведь  отбор ведут местные власти, они  впишут своих родственников, например. Нет желания уйти от списков?

 Эти критерии будут  публичны, каждый житель региона  сможет примерять их на себя. Наверное, есть лучшие решения, но  мы пока их не нашли. Но настолько  не доверять тоже нельзя. Что  же касается различных мошеннических  схем, то они, к сожалению, везде  есть. Возьмите аварийное жилье. В регионах бывают случаи, когда в подобное жилье прописывается сразу много реально не проживающих в нем людей, чтобы получить квартиру. А по программе «Жилье для российской семьи» ведь надо будет помимо соответствия критериям заплатить реальные деньги за получаемое жилье, хотя и ниже рыночной стоимости.

 Вам не кажется, что ваш план очень амбициозен с учетом проблем в целом по экономике и замедления роста доходов населения и реальных доходов и покупательной способности. И такой рост жилищного строительства может не найти спроса?

 Мне кажется, наоборот: если заработает программа, которая  даст возможность по разумной  цене приобретать жилье, то, несмотря  на какие-то колебания общего  развития экономики страны, она  будет давать свой результат. Больше и больше людей, подпадающих  под эти критерии, будут стремиться  стать участниками этой программы, потому что жизнь не остановишь люди вырастают, заканчивают вузы, у них появляются дети. Они будут приобретать жилье вне зависимости от кризиса и т. д. И сложности в экономике только будут стимулировать их искать варианты покупки жилья по более приемлемым ценам. Мне кажется, залог успеха нашей программы в том, что это формат государственно-частного партнерства и реализуется в режиме взаимодействия с крупными корпорациями и регионами, которые хотят участвовать в ней.***

http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/640351/moshennicheskie-shemy-k-sozhaleniyu-est-vezde-mihail-men

Телепорт (teleport2001.ru), Благовещенск, 12 марта 2014 4:29

В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В БЛИЖАЙШИЕ ГОДЫ ПЛАНИРУЕТСЯ ПЕРЕСЕЛИТЬ БОЛЕЕ 25 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ В НОВОЕ

В Амурской области в ближайшие годы планируется переселить более 25 тысяч человек из ветхого и аварийного жилья в новое. Кроме того, региональным правительством составлен план почти на 30 лет вперед по ремонту многоквартирных домов.

Новые «квадраты»

3499 амурчан уже в  этом году должны будут переехать  из своего ветхого или аварийного  жилья в новое. По крайней мере такие планы поставлены в новой редакции областной программы, которая будет действовать, как предполагается, до 2017 года. Программа финансируется из трех источников: средства фонда содействия реформированию ЖКХ (более 5 миллиардов рублей), деньги из областной казны (более 5,6 миллиарда рублей) и из местных бюджетов (более 1,3 миллиарда) — итого на переселение более 25 тысяч человек из более чем 1700 домов. Перечень всех адресов можно найти в соответствующем постановлении. Там указано, до какой даты планируется осуществить переселение жильцов того или иного дома, сколько людей расселить, какова площадь расселяемого жилья и какова площадь домов, куда этих людей заселят. И даже с точностью до копейки расписано, каковы будут затраты по каждому из адресов.

В программе участвуют 34 муниципалитета: города Благовещенск, Белогорск, Зея, Райчихинск, Свободный, Сковородино, Шимановск, поселки Архара, Бурея, Новобурейский, Талакан, Серышево, Прогресс, 12 районов, а также ряд сельсоветов: Чигиринский, Возжаевский, Тамбовский и так далее. «Добывать» новые жилые площади для людей будут разными методами: строительство новых домов (всего по программе с 2013 по 2017 годы — на общую сумму почти 1,5 миллиарда рублей), приобретение помещений у застройщиков (на общую сумму более 10,4 миллиарда рублей)

Итоги прошлого года

Эта программа действует с прошлого года, и изначально она была рассчитана до 2015-го, а затем ее действие продлили еще на два года. Как сообщает областное министерство ЖКХ, в 2013 году программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Амурской области выполнена в полном объеме. Было построено малоэтажных жилых домов и приобретено жилых помещений в таких домах у застройщиков общей площадью 6,1 тысячи квадратных метров, расселено 402 человека. А заодно и освоено почти 209 миллионов рублей. «На недавнем селекторном совещании с руководителями фонда, которое проводил председатель правления Сергей Степашин, Амурской области была дана положительная оценка по данному направлению работы, — сообщает пресс-служба областного правительства. — Приамурье — один из немногих регионов, где программа переселения граждан из аварийного фонда из аварийного фонда реализуется успешно».

Министерством ЖКХ Амурской области в фонд содействия реформированию ЖКХ был досрочно представлен годовой отчет за 2013 год по реализации программ и выполнению условий предоставления финансовой поддержки. Отчет зарегистрирован 31 января, и Амурская область стала первым субъектом в РФ, который представил документ в фонд.

В отчете содержится информация о ходе реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В 2014 году в области будет построено 48 многоквартирных жилых домов, переселят 3,5 тысячи жителей с 57,9 тысячи квадратных метров, снесут 168 аварийных дома и освоят более 2 млрд. рублей.

Очень долгосрочная программа

В Амурской области в 2013 году также была завершена программа проведения капитального ремонта в многоквартирных домах. Благодаря ей уже отремонтировано 23 многоквартирных дома, установлено 47 лифтов, 69 общедомовых приборов учета и на этом освоено 87 миллионов рублей.

А недавно приняли также амурскую региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов. Она рассчитана на тридцать лет — с 2014 по 2043 годы и состоит из шести плановых периодов. Первый рассчитан на 2014-2018 годы включительно.

Документ определяет механизм и виды капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с учетом фактического технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов.

Механизм реализации программы предполагает составление каждым отдельно взятым муниципальным образованием ежегодного краткосрочного плана проведения капитального ремонта на своей территории, который после утверждения предоставляется в министерство ЖКХ. На основании планов муниципальных образований формируется общий план проведения капитального ремонта на территории Амурской области.

Программа также определяет и виды работ за счет фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса собственников общего имущества многоквартирного дома. В частности, это ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую, устройство выходов на кровлю; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу и так далее

Также в рамках этой программы устанавливается размер предельной стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Амурской области. К примеру, нельзя будет замахнуться на ремонт крыши дороже, чем за 2415,24 рубля за квадратный метр или на ремонт одной лифтовой шахты дороже, чем, примерно, за 2,3 миллиона рублей.

Всего в списке 4179 домов в разных населенных пунктах области. К примеру, наш корреспондент нашел в этом перечне и тот дом в Благовещенске, где живет сейчас (оказывается, уже в этом году могут начать ремонт крыши), и ту трехэтажку в селе Никольском Белогорского района, где провел все школьное детство — в родительском доме в текущем году должны взяться за внутренние коммуникации.

http://www.teleport2001.ru/alfa-teleport/2014-03-12/42300-v-amurskoy-oblasti-v-blizhayshie-gody-planiruetsya-pereselit-bolee-25-tysyach-chelovek-iz-vethogo-i.html