В период с 19 по 23 июня 2017 года рабочей группой государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ проведена выездная проверка в Архангельской области.

В проверке приняли участие представители Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства и Министерства строительства и архитектуры Архангельской области, администраций проверяемых муниципальных образований, органов прокуратуры, регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ и Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию».

Специалисты Фонда ЖКХ провели мониторинг реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, проведению капитального ремонта многоквартирных домов, финансируемых с участием средств Фонда, а также выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».

Рабочей группой Фонда ЖКХ была проведена проверка реализации этапов 2015 – 2016 годов и 2016 – 2017 годов программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в городах Архангельске, Северодвинске и Коношском муниципальном образовании, а также выполнения краткосрочного плана программы капитального ремонта многоквартирных домов в городе Северодвинске.

Как показала проверка, этап 2015 – 2016 годов программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Коношском муниципальном образовании реализован, в городах Архангельске и Северодвинске данный этап не завершен.

Следует отметить, что из числа проверенных муниципальных образований основные проблемы при реализации третьего этапа программы переселения выявлены в городе Архангельске. Так, администрацией Архангельска не в полном объеме заключены договоры мены и социального найма жилых помещений с гражданами, ряд жилых помещений не расселен в связи с наличием непредвиденных обстоятельств, связанных с личностью граждан. При этом, установить факт переселения граждан по 36 помещениям не представилось возможным ввиду непредоставления Администрацией Архангельска необходимых документов.

В целях реализации этапа 2016-2017 годов программы с использованием средств Фонда заключены контракты на приобретение жилых помещений, в частности, путем участия в долевом строительстве, госконтракты на строительство многоквартирных домов, и предусмотрен выкуп у собственников жилых помещений общей площадью 81,27 тыс.кв.м. для расселения 71,93 тыс.кв.м. аварийной площади, что составляет 95,4% от планового показателя этапа программы.

В ходе мониторинга установлено, что в городе Архангельске имеются существенные проблемы при реализации этапа 2016-2017 годов программы. Так, на момент проверки строительная готовность 9-этажного дома, возводимого по Московскому проспекту, составляла не более 65%, еще трех многоквартирных домов по Московскому проспекту - от 10 до 40%. При этом, работы на объектах велись со значительным отставанием от графиков на 3-4 месяца.

Вместе с тем, проблемы при реализации четвертого этапа программы зафиксированы и в других проверенных муниципальных образованиях области - городе Северодвинске и Коношском муниципальном образовании.

В городе Северодвинске ведется строительство 5 многоквартирных домов. В ходе осмотра строительных площадок установлено, что уровень готовности данных объектов варьировался от 65 до 75%. При этом работы по строительству многоквартирного дома №28 по улице Лесной, возводимом ООО «Белый дом», велись со значительным отставанием от графика производства работ.

В Коношском муниципальном образовании ведется строительство 10 многоквартирных домов. При этом, в 7 объектах, возводимых ООО «Белый дом» и ООО «РК-Инвест», специалистами Фонда ЖКХ было зафиксировано отставание от графика производства работ на срок до четырех недель.

Постановлением губернатора от 17 ноября 2015 года № 182-п создана комиссия по вопросам качества жилых помещений, предоставляемых гражданам в рамках реализации программы переселения. По состоянию на 1 июня 2017 года в реестр обращений в порядке, предусмотренном приказом Минстроя России № 709/пр, включены 43 многоквартирных дома на территории Архангельской области, из которых 37 сняты с контроля.

Рабочей группой Фонда ЖКХ проведен мониторинг устранения нарушений в домах, включенных в реестр обращений по вопросам качества. При осмотре домов в проверенных муниципальных образованиях установлено, что в ряде объектов нарушения в полном объеме не устранены. Например, в домах №№64 корп. А и Ж по улице Космонавтов и Октябрьскому проспекту в поселке Коноша не устранены очаги плесени над проемами входных дверей квартир и в углах сопряжения стен жилых помещений.

Также были осмотрены дома, уже введенные в эксплуатацию. В ходе осмотра объектов был отмечен ряд замечаний по качеству в многоквартирных домах №46А по улице Коллективизации, №4 по улице Спортивной, №100 по улице Пионерской, №46 по Октябрьскому проспекту и №94 корп. 1 и 2 по улице Советской в поселке Коноша, №№52 и 54 по Московскому проспекту и №392 по Ленинградскому проспекту в городе Архангельске, №28 по улице Ломоносова и №24 по улице Лесной в городе Северодвинске. В частности, в доме №100 по улице Пионерской в поселке Коноша частично отсутствует отмостка, в подвальном помещении уровень грунтовых вод на 150 мм выше отметки пола, на отдельных участках внутренних поверхностей стен имеются трещины раскрытием до 10 мм и наблюдаются следы протечек.

Вышеперечисленные дома будут внесены в реестр обращений по вопросам качества в порядке, предусмотренном приказом Минстроя России № 709/пр с целью устранения нарушений, выявленных в ходе настоящей проверки.

Кроме того, наличие нарушений по качеству в домах, построенных в рамках программы переселения граждан из аварийного жилья в Коношском районе, было также зафиксировано прокуратурой. Так, при взаимодействии с районной прокуратурой получена информация о серьезных нарушениях по качеству в многоквартирном доме №16А по улице Гагарина в поселке Ерцево. Дом введен в эксплуатацию с серьезными нарушениями (подвал затоплен грунтовыми водами, отсутствует электроснабжение на постоянной основе, не выполнена часть работ по контракту). Няндомским межрайонным следственным отделом в отношении первого заместителя главы Коношского района, подписавшего разрешение на ввод дома в эксплуатацию, возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 285 Уголовного кодекса РФ.

Специалистами госкорпорации также была проведена проверка реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и деятельности регионального оператора. Мониторинговые мероприятия показали, что в области действует программа капитального ремонта на 2014–2043 годы и приняты нормативные правовые акты, необходимые для работы регионального оператора.

Обязанность по уплате взносов на капремонт возникла у собственников помещений в Архангельской области с 1 ноября 2014 года. По состоянию на 1 июня 2017 года на счет регионального оператора поступили средства собственников помещений в размере  2,09 млрд. рублей, что составляет 74,5% от суммы начисленных взносов.

Мероприятия по капремонту многоквартирных домов, на которые предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда ЖКХ, в рамках реализации этапа краткосрочного плана 2015–2016 годов завершены в полном объеме в 2016 году.

По итогам проведенной проверки рабочей группой Фонда ЖКХ было организовано совещание с участием заместителя председателя Правительства Архангельской области Андрея Шестакова, представителей администраций муниципальных образований, региональных органов прокуратуры и Контрольно-счетной палаты, Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Архангельской области, РОО «Народная инспекция» и рабочей группы «Качество повседневной жизни» регионального штаба ОНФ, на котором представителям региона рекомендовано взять на особый контроль реализацию программных мероприятий и предпринять все необходимые меры для выполнения областью целевых показателей.

Управление внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ