Новости

24 мая в поселке Большое Руново Каширского района Московской области состоялся семинар, организованный Фондом содействия реформированию ЖКХ по теме «Организация региональных систем финансового обеспечения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»

28.05.2013

Мероприятие проводилось в целях методического обеспечения деятельности по реализации положений Жилищного Кодекса РФ и Федерального  закона от 21 июля 2007 года  № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» об организации региональных систем финансового обеспечения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и обмена практическим опытом регионов.

Широкая дискуссия активно велась еще до начала семинара: на сайте Фонда ЖКХ было инициировано обсуждение проекта модельного закона «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации», рекомендованного Министерством регионального развития РФ для использования в качестве основы при формировании соответствующих законов в субъектах Российской Федерации. Представители регионов высказывали свои предложения по существу отдельных его положений и задавали вопросы.

Наибольший интерес вызвали такие темы, как разработка соответствующих федеральных нормативных правовых актов, создание региональных операторов и требования к ним,  мониторинг использования и состояния жилищного фонда, информационные системы регионального оператора, определение размера минимального взноса на капитальный ремонт, открытие специальных счетов на капитальный ремонт, работа с собственниками жилых помещений по разъяснению им основных положений нового законодательства.

Эти и другие проблемные вопросы были учтены при составлении программы семинара, в котором приняли участие более 170 человек, представлявших практически все субъекты Российской Федерации. Семинар был ориентирован на практиков, участие в нем приняли специалисты, отвечающие за соответствующие направления работы. Большинство из актуальных тем и вопросов осветили  в своих докладах представители Министерства регионального развития, работники Фонда содействия реформированию ЖКХ и другие ведущие эксперты жилищно-коммунальной сферы.

Директор Департамента жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития РФ Валентина Антропова сообщила, что проекты необходимых нормативных актов Правительства РФ и Минрегиона уже подготовлены, проходят согласование и в ближайшее время будут приняты. Соответствующие проекты были включены в сборник информационных материалов, предоставленных участникам семинара.

Также на семинаре выступили первый заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ Владимир Талалыкин, заместители  генерального директора Фонда ЖКХ Ольга Сердюк и Олег Рурин, директор Юридического департамента Фонда ЖКХ Геннадий Адамович, заместитель директора Департамента региональных программ Фонда ЖКХ Владимир Роменский, руководитель жилищного сектора направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер, генеральный директор ООО «Территория» Ирина Булгакова, заместитель генерального директора ООО «Территория» Марина Айзина, директор ООО «Финанматикс» Александр Иванченко, исполнительный вице-президент «ЖКХ-Девелопмент» Оксана Демченко, представитель «Барс груп» Александр Ишмуратов,  начальник отдела по управлению проектом «ЖКХ» ОАО «Сбербанк России» Игорь Артемьев.

После каждого доклада велось подробное их обсуждение с участием представителей регионов. Фактически диалог шел в режиме «вопрос-ответ».

Особенно активное участие в этих дискуссиях принимали специалисты из республик Калмыкия, Татарстан, Хакасия, Красноярского края, Астраханской, Владимирской, Иркутской, Московской,  Нижегородской, Новосибирской, Омской, Ростовской,  Саратовской, Тюменской, Ярославской областей и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Представители субъектов Российской Федерации, уже приступившие к созданию региональных систем капитального ремонта, не только задавали вопросы, но и дискутировали, предлагали к обсуждению свои решения, заняв активную позицию и продемонстрировав не только отличное понимание актуальных задач и проблем, но и высокую готовность регионов к реализации положений законодательства на практике.

Правильность их позиции подтвердил директор Юридического департамента Фонда ЖКХ Геннадий Адамович, заявивший, что модельный закон – это не образец, который надо точно скопировать в местное законодательство, он создан в помощь регионам для их собственного нормотворчества, основой которого является Жилищный кодекс РФ.

Также участников мероприятия интересовал вопрос, как решение целесообразнее принять: открыть для дома индивидуальный специальный счет или делегировать это право региональному оператору? По мнению генерального директора ООО «Территория» Ирины Булгаковой, здесь не может быть одного ответа для всех: все зависит от предпочтений собственников жилья: индивидуальный счет дает возможность для маневра – сделать ремонт попроще или подороже, а региональный оператор обеспечит «стандартный», но надежный ремонт, и при этом финансовые риски собственников будут меньше, поскольку в соответствии с законом региональный бюджет несет субсидиарную ответственность за  регионального оператора.

Вопросы о создании и деятельности региональных операторов, а также об открытии специальных счетов для капитального ремонта многоквартирных домов также звучали на семинаре. На них ответил начальник отдела по управлению проектом «ЖКХ» ОАО «Сбербанк России» Игорь Артемьев, который сообщил участникам семинара о том, что представляемое им финансово-кредитное учреждение первым из банков утвердило форму открытия специального счета для капитального ремонта многоквартирных домов, а также рассказал о вариантах кредитования как собственников жилья, так и региональных операторов капитального ремонта. При этом представитель Сбербанка продемонстрировал модель расходной таблицы, в которой предложен прогноз, сколько кредитных средств требуется для капремонта на каждый год, и ознакомил слушателей семинара с проектом программы кредитования ТСЖ, ЖСК и ЖК на капитальный ремонт.

Выступление  генерального директора ООО «Территория» Ирины Булгаковой было посвящено подробному обсуждению возможностей такого способа формирования фонда капитального ремонта, как перечисление взносов на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете.

Как отметила заместитель генерального директора Фонда ЖКХ Ольга Сердюк, к работе по созданию региональных операторов надо приступать как можно скорее и не надо ждать дополнительных указаний «сверху», и именно субъектам Российской Федерации на первых порах нужно будет  финансировать их работу и в конечном итоге отвечать за ее результат. И особо подчеркнула, что при этом надо помнить: деньги собственников жилья, внесенные на капремонт, расходоваться на содержание региональных операторов не должны — все эти средства предназначены только для проведения капитального ремонта.

Первый заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ Владимир Талалыкин также отметил, что региональные системы капитального ремонта создаются в нашей стране впервые. Многие новшества будут приживаться с большим трудом. Поэтому во главе такой важнейшей структуры, как региональный оператор, властям субъекта вместе с общественностью надо подобрать такого человека, опыт и авторитет которого не будут вызывать сомнений у граждан.

Подводя итоги работы семинара, Владимир Талалыкин поблагодарил слушателей за активное участие и предложил сделать непрерывным такой обмен информацией и опытом практической работы.

Семинар продемонстрировал потребность в обмене мнениями и необходимость дальнейшего проведения подобных мероприятий. Всеми участниками отмечалась важность такой поддержки для их практической работы.

Планируется в течение ближайших месяцев провести следующий семинар в одном из субъектов Российской Федерации.

 Все материалы, обсуждавшиеся на семинаре, можно посмотреть здесь.

Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ



Код для блога: Livejournal Я.ру Liveinternet.ru
показать окно с кодом